三衙禁军中的殿前司的骁捷、游奕两军，马军司的忠锐、威边、克戎三军，步军司的雄武、效顺、常宁、劲勇四军，共计五万余人马，都以经分批先期到达兰州驻扎。等赵忱正式下旨之后，杨炎又统领殿前司的选锋、催锋、胜捷三军，马军司骁骑一军，总计近三万二千人马从建康出发，赶奔兰州。
这一次建康的三衙禁军共计出动八万三千多人马，其中包括骑军近三万，其中有俱甲骑兵五千，另有战象七百余头。火炮二十门，其他火器各有若干。
而在川陕一带的兵马中，将动用兰州御前驻军的全部人马，再从成州御前驻军和金州御前驻军中分别抽调一万五千人马和一万人马，共计五万五千人马。再加上禁军的八万余众，这十四万大军将构成这次进攻西夏的主力军。
在主将方面，高震将随杨炎去兰州，将出任攻夏东路军的主将，而西路军主将，杨炎以经决定将由兰州御前驻军都统制杨昌鹏来担任。同时由于身怀有孕的赵月如现在无法随军出战了，因此这一次整个惊燕军也全部留在建康，不在随军出征。而且为了照顾家里，杨炎把张威也留下了下来。
同时因为在建康这边需要防范金军趁大宋进攻西夏之际，来进攻冮淮地区，杨炎恐怕毕再遇一个人坐镇江淮一线孤掌难鸣，因此又留下了曹勋，帮助毕再遇镇守江淮防线。由毕再遇出任淮南西路兵马都总管，曹勋出任荆湖北路兵马都总管，两人一起付责整个江淮防线。
一路无事，杨炎在八月三十到达兴州。在这里，杨炎、赵汝愚、辛弃疾三人与四川宣抚使刘珙，对招集四川的其他四位御前驻军都统制：孟宗政、王大节、李好义、杨巨源等人一起聚议，商议开始进攻西夏之后，大军的后勤保障，以及人马入夏之后，川陕一带的布防安排。
这时朝廷为了这场战争准备的各种物资基本上都以经到位，其中在兴州屯集了一大半，另一小半则都以经运抵了兰州，将作为宋军进攻西夏的首批携带物资。
另外，除了禁军和川陕的御前驻军之外，其他各路的厢军人马也都基本到齐，人数共计有七万三千余众，其中有五万多是从全国各地调集而来，另有两万余人是在四川当地招集。其中大部份厢军都是参加过五年以前，抵抗金兵南侵的老兵，有一定的战斗力。现在也都在兰州、新会州一线驻扎。
可以说在前期，四川宣抚使刘珙显然做了大量卓有成效的工作，现在各项准备都以经完成，就等着杨炎到来，然后一声令下之后，大军就可以开赴兰州，进攻西夏了。
杨炎对此也十分满意，向刘珙再三致谢，然后又和赵汝愚、刘珙商议了一下大军发动进攻之后的后勤保障安排，以及如何及时向朝廷汇报战事的进程情况等等。
同时众人也决定，成州御前驻军都统制杨巨源随杨炎一起出兵，进攻西夏之后。成州和金州的人马都甴他统领，而宋军全数开赴西夏之后，兰州、成州两地留下的空缺防御事宜都由兴州御前驻军都统制孟宗政暂时代理。
各项事情都一一商议定决了。赵汝愚就留在兴州，进行全面调度，杨炎、辛弃疾和杨巨源继续领军北进，两天之后，到达了兰州。
先期到达兰州的人马己有十六七万，分别驻扎在河州、兰州、新会州等地。杨炎到了之后，立刻招集各军统制到兰州聚集，准备开始作进攻西夏的最后安排。而且这时付责整个西夏谍报系统的赖文政也和赵草、朱雀也带着任得敬的求救使臣，赶回到兰州，向杨炎汇报目前西夏的国内局势。
目前为了进攻任得敬，这一次西夏总计出动了十六万大军，其中由董明召在西寿保泰军司驻守三万人马，以阻止宋军援救任得敬。甴没藏安焕领三万人马，在韦州与与驻守静塞军司的任得聪对持，牵制任得聪不能回兵去支任得敬。
高山都则亲自统领十万大军，与纳合班率的金军一起分从东西两侧夹攻灵州。不过金国依然没有出动大军，还是由驻守夏州的三万人马，不过纳合班手下现在还有一万多西夏军，而且因为灵州尚未攻破，前一阶段金军所攻下来的地方，大部份都还没有移交给西夏，仍然由金军继续占领。但也正因为这样，金军的兵力被极大分散，这时在灵州一带地区的只有一万多人。
而任得敬死守着灵州和韦州两地，互为犄甪，手下的人马约有十万。在韦州的任得聪部约有三万人马，在灵州有五万人马，其他分别据守在灵州到韦州之间的要地。
虽然目前来看，两地的守卫还是十分牢固，而且城中的粮草，物质也十分充足，暂时不会有被破城之危，但这以经尽了任得敬的全部力量了，而西夏显然还有潜力。如果在没有外援的情况下，时间长了，只怕也支持不住，因此任得敬派来的使者声泪俱下，肯请杨炎速发援军。
杨炎了解清楚情况之后，安慰了使者几句，让他先去休息。这时众将也都赶到了兰州，杨炎立刻招集众将，布置出兵事宜。
宋军还是按原定计划，分三路出击，杨昌鹏为西路军的主将，率领兰州御前驻军的全部三万人马，另加两万厢军，从皋兰军出发，进攻西凉府，阻挡甘肃的援军，同时也保护宋军的左翼。高震为东路军的主将，部下的人马是殿前司骁捷、游奕、催锋三军，马军司的忠锐、威边两军，步军司的雄武、效顺两军，共计四万八千人马，另加三万当地厢军。其余的人马都甴杨炎亲自统领，为中路军。
右路军和中路军先合兵攻取西寿保泰军司，然后再分兵，甴杨炎领军去救援灵州，而高震领军去救援韦州。
人马分布完毕之后，众将各自回归驻地，收拾人马作最后的整编，十天以后，各自按计划进军。随后杨炎叫来任得敬的使者,让他回去告诉任得敬,最多兴坚持半个月,大宋的援军就可以赶到。同时杨炎又招见赖文政等人，让他们立刻赶回西夏，继读密切注视西夏国中的动态，配合宋军的正面进攻。并且积极注意蒙古的动静，一有任何消息，随时都向宋军报告。
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就在杨炎布置好了出兵进攻西夏的各项安排，准备向西夏发动进攻的同时，在西夏的北面，蒙古的铁木真也以经励兵秣马，蓄势待发了。
铁木真与杨炎是在今年三月达成一起进攻西夏的协议。不过这个协议是两人秘密商定，一来是因为刚刚打败了乃蛮，蒙古士兵都非常疲劳，并不希望马上就进入下一场战争，二来也是为了保密起贝，不让西夏对蒙古有所防范，因此除了铁木真的几名亲信大将之外，蒙古后其他人都并不知道。铁木真只是在暗中准备，同时也不断派人去收集西夏的各种情况。