始皇帝三十五年，阿房宫和骊山工程正干得热火朝天。

此时，秦国正在修建万里长城，拒挡千百年来的胡人之祸，同时，为了加强边防力量，开发边郡，秦始皇多次将罪人、商人以及一些百姓大规模的进行迁移，移民实边，一路所需，开支浩大。

长城千古伟业，动工之大，古未有之，移民实边亦是劳民之举。此时，天下初定不久，百姓尚未归心。

长城、移民实边此举动为后世所思，为后世所虑，虽是劳民伤财，但情有可原。可修阿房宫，建筑骊山陵墓，完全出于享乐，实是不智之举。

但在赵高的劝说之下，秦始皇还是下了错误的决定。除工艺巧匠外，所有粗活苦工调各地方七十万百姓、犯人充任劳工，修建阿房宫以及骊山陵墓。

咸阳突然增加了七十万劳工，景观为之大为改变，运石挖土，装载木头，新解来的劳犯络绎于途。

地方上起先还是送来重刑犯，后来重刑犯不够，改用轻刑犯，最后轻刑犯也不够，得征集未犯法的普通百姓服徭役。这造成了地方官吏借机发财的好机会，他们超额征集，有钱人就出钱买脱，没有的人就只好上路。征集的都是负担主要家计的青壮男子，走了以后，一家人生活立即成了问题。

此外，两处工程始终要保持七十万人，但途中脱逃的和因营养不良、旅途劳累而病死的更多，十个人当中能真正送到施工处的，不到七、八人。

到了施工之处，生活条件恶劣，食物也差，工作更是吃力，再加上秦兵的虐待，一个

月下来又会病死、累死很多人。

蜀地、楚地多山林大泽，再怎样防范，每天都有大批逃亡的劳工。派出一千人，真正运木料回来的，有时还不到六百人。

于是工地又会向地方征求更多的劳工，地方官员为了满足上面的要求加倍的征集更多的善良普通百姓，造成更多的家庭破碎，陷于饥寒困境。

同时，再加上李斯和赵高的主意，为了表示天下百姓对始皇帝的爱戴和拥护，两处工程的经费全由盐税中捐出，盐税增加，向官方承包盐买卖的盐商借此机会高抬盐价，弄得很多穷人都吃不起盐，只能在背地里大骂嬴政昏庸无道。

秦国动乱，由此开始。

这一切，秦始皇豪不自知，在他的眼中所有劳工都是犯人，他如此做只是给他们改过自新的机会，丝毫不知他最信任的李斯和赵高将他一步一步的推向了万劫不复的暴君深渊。也使得秦国因此而灭亡。