“马和，你师父派你来的？快呈上来！”

朱棣闻言精神陡然一震，立即招呼了一声。

来者非是旁人，乃是内官监太监，也就是后世熟知的三保太监郑和，只不过此时尚未改姓。

作为道衍大师的关门弟子，马和是菩萨戒弟子，法号福吉祥，常担任道衍与朱棣之间绝密信息的沟通任务。

朱棣伸手接过了道衍所写的奏疏。

“陛下，臣思虑良久，若限制诸藩不致为国之患，唯两策也......”

朱棣看了一遍奏疏上的内容，一开始脸上的阴霾愈发浓厚，却又渐渐消失不见，转而露出了一抹欣慰的笑容。

“好，朕知道了。”

马和恭敬地低着头，听到朱棣的话后，眼皮抬起偷瞄了一眼朱棣的神色，便又飞快地垂下了脑袋。

“你先退下吧。”朱棣摆了摆手。

马和躬身退出了大殿，并顺手掩上了殿门。

道衍所谓的两策，偏于阴损，但确实是解决未来大明财政被宗室压垮的好办法。

第一策，是藩王活动限制的改革。

道衍建议朱棣，把朱元璋时期的藩王活动限制进行部分改革，在朱元璋时期，藩王无诏不得离开封国，因此如果没有特殊事件的发生，那么诸藩与皇帝很可能很久很久都见不了一次面。

而道衍指出，朱棣可以宣布正是因为天家之间不能常见，感情淡薄，因此才会导致建文帝很容易就受到了奸臣齐泰、黄子澄的蛊惑，对自己的骨肉亲人痛下杀手。

吸取了这一教训，皇帝才打算改革这一制度。

这些被剥夺了护卫的空头藩王依旧是无诏不得离开封国，但皇帝应该每年轮流召集一定数量，如三分之一或者四分之一的藩王及其子嗣入京，与天家亲睦。

——当然了，这只是表面上的说法。

道衍的真实目的则有些阴损，实在是上不得台面。

其一，让藩王无法长时间待在封地，藩王不在封地经营，当然造反就无从谈起，从根源上杜绝了某些藩王做大到尾大不掉的可能性。

如果真有哪个藩王胆大包天，想要来一次王上加白，那皇帝只需要等他进京的时候，找个由头让他意外身亡就是了，什么酒后坠水、马车失控、招娼暴毙......办法只有想不到，没有做不到。

如果这个想造反的藩王不进京，那就更好了，朝廷可以直接名正言顺地讨伐并消灭。

其二，藩王只要进京，那总会有不规矩、行不法事的，即便是藩王能管得住自己，又能管得住自己带来的子嗣、仆从吗？

总会有藩王子嗣去秦淮河上消费时与人争风吃醋，总会有王府恶仆狗仗人势把封地那套搬到南京城来。

如此以来，如何定夺全都看皇帝的心情和需要，削藩削俸都是一念之间的事情，诸藩自然战战兢兢。

至于朱元璋定下的御史不得风闻藩王过错奏事，否则以离间天家亲情论处。道衍的意思就是上有政策下有对策，贬了御史回头再给他升官，只要做一次，大家就知道是怎么回事了。

“诸藩手上无兵，仅与子嗣仆从入京，如果限制总人数，只要控制在数十人规模，哪怕诸藩联合起来，也无法在京城发动任何叛乱。”

朱棣继续看了下去。

第二策，是不再设置最低宗室等级，同时只给藩王加少量俸禄换取兵权。