这几个月，日本方面不但没有做出任何实质性的软弱举动，反而加快了海军扩军的步伐。从掌握的情报来看，日本为了尽快完成两艘超级战列舰的建造工作，不惜调整国内工业结构，并且将超过三分之一的财政预算投入了海军。

要知道，在第一次世界大战结束的时候，日本的海军军费也只有财政预算的三分之一。

显然，日本一方面在外交上让步，一方面则在磨刀擦枪，准备与帝国开战。如此情况下，帝国会盲目乐观吗？

问题是，帝国的反应太明显的话，日本，还有幕后的美国会有什么举动？

此时此刻，海军元帅陈锦宽的办公室内，帝国海军几名主要将领就正在讨论这个重要话题。

对帝国海军来说，日本根本算不上对手。问题是，帝国不得不考虑美国的影响。

除了尽量隐藏战争意图，达到突然袭击的目的之外，陈锦宽还面临另外一个问题，那就是确定各大舰队的主次。

按理说，东洋舰队将是主角中的主角。

说白了，东洋舰队的任务就是确保帝国在西太平洋上的“最后防线”并且对付该方向上的敌人。确切的说，就是对付日本联合舰队与美国太平洋舰队。

如果帝国向日本宣战的话，东洋舰队将是帝国海军的“急先锋。”

可是，要想在美国做出反应之前战胜日本，至少夺取制海权，彻底封锁日本，仅凭东洋舰队的实力肯定办不到。

此时，东洋舰队只有九艘主力舰，算上还没有完成训练的“太宗”号，也只有十艘。

日本联合舰队也拥有九艘战列舰，如果算上主要执行训练任务的“比睿”号，总共也有十艘主力舰。

考虑到东洋舰队绝大多数战舰都在一战前后建造，即便都进行过全面改进，除了“黄河”号与“太宗”号之外，性能都显落后，最多只能与日本联合舰队打个平手。要想取得绝对优势，并且彻底击败日本联合舰队的话，必须增强东洋舰队的实力。

最简单的办法，就是将北洋舰队并入东洋舰队。

这样一来，东洋舰队就将拥有十三艘主力舰。只是，这仍然不足以保证在一场决定性的海战中彻底击败日本联合舰队。

大西洋舰队是不用考虑了，唯一能够出力的就是南洋舰队。

问题也出在南洋舰队的身上。

暂且不考虑江洪波与李玉民的关系，南洋舰队的任务是确保帝国海军在印度洋地区的霸权地位，并且援助大西洋舰队，遏制大洋洲方向上的美国与英国海军。也就是说，南洋舰队不可能全力支援东洋舰队。

按照最保守的估计，为了确保印度洋的制海权，并且在苏伊士运河方向上保持足够的威慑力，南洋舰队至少需要留下六艘战列舰在红海活动。算上“太祖”号的话，南洋舰队一共只有九艘主力舰。也就是说，南洋舰队只能派遣三艘主力舰参加对日作战。

这样，帝国海军能够集中十六艘主力舰，对日本联合舰队形成一定的兵力优势。

对参加过第一次世界大战的江洪波，李玉民等海军将领来说，拥有十六比十的优势，足以保证胜利。只不过，这绝不是不流血的胜利。

“三艘五岳级战列舰还需要多少时间才能形成战斗力？”

听到陈锦宽的话，卫延年翻开了手上的文件，看了一会，说道：“最快也要到年底，现在只有‘华山’号的改进工作比较顺利，另外两艘的改进工作都出了麻烦。主要是封存时间太久，舰体需要全面检查，还要更换动力系统与主炮炮塔，这些都需要足够的时间。”

陈锦宽微微点了点头。

三艘五岳级战列舰在战后保存了下来，这算是帝国海军一笔不小的财富。随着华盛顿海军军备条约作废，帝国海军立即为这三艘战舰解封，并且按照“恒山”号的标准，换装燃油锅炉，蒸汽轮机，以及主炮炮塔，并且对全舰进行大修，换装更厚的装甲板等等。只是，几家主要的造船厂都在忙着建造新式战列舰，所以这三艘战列舰的改装工作一直没有达到海军的进度要求。

“其实，十六艘主力舰足以对付日本联合舰队了。”李玉民开口了“以帝国海军官兵的素质，加上新增加的装备，我们拥有绝对的优势。问题是，怎么组织这次行动，特别是指挥权怎么安排？如果得不到统一指挥，即便有再多的主力舰也难以发挥效能。”

这话不轻不重，不急不缓，却正好说到了重点上。

陈锦宽心里暗自一阵苦笑，同时朝郭怀安与江洪波看了过去。

冰怀安的问题不大，毕竟北洋舰队这些年已经大不如前，迟早都会被降级，甚至被并入东洋舰队。问题是，江洪波肯交出指挥权吗？要知道，这次从南洋舰队抽调的三艘主力角南洋舰队最强大的三艘主力舰！

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