项枫现在的这番话就说得很好，既妥善地解决了当前工作与前任各级领导工作业绩的关系问题。一代人有一代人的责任，一代人也只能做一代人的事，要用前瞻（发展）的眼光来看待问题。

这番话从政治层面上来讲，没有一点可以厚非的地方，既肯定了耒河市老领导、老同志的工作业绩，也为他接任后的耒河工作定了一个基调。

都说真人不露相，露相不真人！莫非是自己老了不成？

李霖丽摇头苦笑一声，项枫铿锵有力的话语，平实雄厚的语调，蓬勃且充满激情的语气都在他的心中留下了深刻的印象。

主席台上，雁阳市委组织部长范明生听后，也不住地点头。这个年轻人说话很有一套，也不枉卫东书记那么看重他了，两位雁阳市委常委都对项枫留下了一个比较深刻的印象。

台上，项枫还在继续讲着，内容的中心已经逐渐转移到当前的教育问题、国企改革，廉政建设，神文明建设，法制建设等具体的问题上。深入浅出地一番旁征博引，给台下的党员干部留下的印象就是这个年轻的市委书记非常专业。

项枫最后道：“有句话说的好，我们不但是工作中的伙伴，也是人生道路上的朋友。在此，我要和各位朋友一起，为了自己的子孙后代，为了耒河的明天，为早日实现小康和谐型社会而努力奋斗，再创辉煌。谢谢大家！”

说完后，项枫走到主席台前向所有人深深鞠了个躬。

雷鸣般的掌声和欢呼声再次响起，持久不衰，这一次很多人都是站起来发自内心的鼓掌，为了自己的子孙后代，为了耒河的明天。

会议结束后，项枫以及耒河市委，市人大、市政府、市政协四套班子的主要领导陪同雁阳市委副书记李霖丽，市委组织部长范明生、市委组织部常务副部长祝小蓉等雁阳市委领导干部在海天宾馆迎宾格用的午餐。

宴席过后，雁阳市委副书记李霖丽在上车前将项枫拉到一边，勉励道：“小项啊，为官一任，当造福一方。作为年轻的市委书记，你是任重而道远。可你千万别因此而背上心里包袱，一定要切记，把所有的工作做好，做扎实，做到让耒河的广大老百姓能记住你、感激你，这就足够了。”

项枫笑着点头称是，他也看出来李霖丽并不太喜欢自己，能说出这番肺腑之言，已是殊为不易。

宽敞明亮的常委会议室里，耒河市委书记项枫、市长白国威、市委副书记兼组织部长赵秉川、常务副市长张求、纪委书记伍曹、宣传部长戴志文、政法委书记刘正鹏、常委副市长李春生、市委办主任郑勇九名常委悉数到齐，与会代表还有二十六名市委委员，各乡镇、行局的*和农科站的科研人员、水利专家等。

大家坐在一起，正在集中讨论和学习国务院、农业部最新下发的《关于推进新农村建设和发展》的红皮文件内容。

会议由市委书记项枫主持，据国家统计局有关官员披露，目前华夏境内仍有三分之一的行政村还没有通上自来水。百分之五十的农民还没有用上干净清洁的厕所。近6000万户农民住房亟须改善。1.2亿农户需要解决燃料问题。5％的行政村还没有通公路，1.2％的村还没有通电。5％的村还没有通程控电话。1％的乡镇没有公共卫生医疗诊所。一半以上的市没有标准的污水处理场和垃圾回收站等。

而据国家卫生部统计预测，全国农村人口中，有20%到30%的人因看不起病或因病致贫。一些贫困地区，尤其是中西部内陆山区，40%到60%的患病农民死在家中。

在西部某内陆省份的一项调查则表明，农村孩子从进学校门到高中毕业，在60年代共需支出华夏币208元，80年代初期需支出约2000元，到了1996年则需支出约2万元。

从上述存在的问题看，推进新农村建设重点应该是加强政府对农村公共品的供给。但这又是最大的难点。

在上个月结束的二十七届六中全会，有代表提出要按照‘生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

那么，在具体推进新农村建设过程中，重点应从何处入手？会议过后，有关部门的政府官员和专家学者、媒体多方研讨认为，建设新农村，关键的关键，是大力引导农村公共品供给，让更多的公共资源配置到农村中来。

在这样一种氛围下，项枫召集所有市委常委、乡镇行局的负责同志以及各行业专家代表，对如何建设现代化新农村和改善农民生活、养老以及医疗等问题进行集中讨论。

正发言的那位戴着眼镜的中年人是市委办政策研究室的主任，姓孔。他从前不久在东北某市的农业集体化成功改革取得的成效举了个例子。

孔主任发言很谨慎，他认为在国家全面免除农业税的后农业税时期，集体化农业改革是解决制约农业和农村发展的深层次矛盾的不错的尝试，从东北某市推广的经验来看，只要认真解决好劳动分配、管理监督、科技人才引进等几方面的问题，集体化农业是完全可以取得较大发展的。对某市实行的农民养老保险制度也很是称赞了一番，认为集体化农庄提出了解决农民劳动保障的一条新思路。

当然，他也指出了农庄改革的一些不足，例如在劳动分配收入上，集体农庄过于提倡财富平均化，过于‘公平’，没能科学的将财富第一次分配的公平和效率完美结合。不过嘛，改革初期，都是着石头过河，有些小瑕疵是不可避免的。

而常委副市长李春生则谈到了如何调整城乡利益分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围。

李春生说道：“长期以来，我们的政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务很少。如今，政府的公共财政主要还是向城市倾斜，向重点项目倾斜，并且还存在一个深蒂固的观念，就是认为农村的公共品应该像基本生活品一样由农民‘自给自足’。很多地方政府宁愿把大量的投资投向城市，造成重复建设，也不愿增加对农村的投入。在农村税费改革之后，农村公共品供给将出现更加严重的缺位。”

“因此，建设社会主义新农村，最重要的就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，在制度上改变城乡二元供给制度，改变农村公共品供给状态——由以农民为主到由政府为主，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。要实现这一目标，必须以公共财政向农村倾斜为核心，调整城乡利益分配格局。可以说，能不能把新农村建设推进下去，关键看能不能自觉有效地调节国民收入的分配结构。必须改变过去财政支出的城市偏向，加大财政投入对农村生产、生活的基础设施和教育、文化、卫生等事业的倾斜。”

市长白国威则从另一个角度谈到了农村改革的利弊，在前不久由财政部和世界银行联合召开的‘公共财政覆盖农村’国际研讨会上，有关专家提出了公共财政覆盖农村的六大重点领域，并给出了一个初步的‘规划’。

一是义务教育，二是交通，三是水利，四是公共卫生与医疗服务，五是农业服务，六是社会保障。

……………………

听着会议讨论地方向。项枫一直微笑倾听，等到大家都畅所欲言的差不离后，他才轻轻拍了拍桌面道：“大家的热情很高，我也来谈谈自己心中的想法吧！”

等所有人的注意力都集中到自己身上后，项枫端起茶杯喝了一口，沉吟道：“从我们市级政府和市级领导的角度来说，如何推进新农村建设，我认为主要应从以下几个方面入手。”

一要创新机制，发挥整合效应。在新农村建设中，最为市领导要统筹谋划好体制和机制创新，引导社会资本、民间资金进入农村公用事业领域，利用好新型农村合作组织这个大平台，建立起农村社会事业发展的长效机制。在这方面，公共财政要提供强有力的支持和保证。其次，要做好调研工作，针对农村实际情况，合理规划。在规划建设中，必须坚持农民自愿的原则。要靠形成农村产业基础，通过发展生产为旧村改造创造条件。要夯实农村基层民主和基层组织，健全和完善领导班子和队伍建设，发挥党员干部在新农村建设中的带头作用。

二要以加快发展中心镇为抓手建设新农村。新农村建设，中心城镇的带动作用是决定的内容。没有中心镇的带动和辐，新农村建设就缺乏动力和引擎，市委书记市长必须重视中心镇的规划和建设，要以加快发展中心镇为抓手，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，大力发展市域经济，加快建设社会主义新农村。

最后，必须明确，建设社会主义新农村，中心任务是富裕农民。要统筹城乡发展，通过工业化致富农民，把城市化带到农村，通过产业化提升农业。要积极探索股份合作制、富民合作社等形式，引导农民通过合作壮大集体经济实力，最终使广大农民走上共同富裕之路。

“项书记说的好啊，我们最终所有的目的，都是想让耒河的老百姓走上共同富裕之路。”

“是啊……”