3月末，据共和国宪法和相关法律规定，芜湘省将要进行全国人大代表和省、市、县三级人大的换届选举。

4月12日，据梧南省人大常委会决定，全省范围内的所有市、县区、乡镇三级人民*代表于1993年4月12日至6月10日之间进行换届选举。

这次省人大换届选举，全省将有6000多万名选民直接参与各项选举活动，将要选举产生2000多名市级以上各级人大代表，5000多名市级以上地方各级人大常委会组成人员和‘一府两院’领导人员。

4月12日下午，芜湖省人大换届选举工作会议在省城星沙市召开，会议决定：芜湖省第十三届人大一次会议将于1993年4月18日召开，会期8天；会议将选举芜湘省省长、副省长。确认代表资格782名，其中雁阳地区共有96名省人大代表，而项枫便是这其中之一。

梧南省委常委、雁阳市委书记褚凤知在会上作出重要发言，搞好换届选举是坚持和完善人民*制度的基础保证，是人民行使当家作主权利的重要形式，是对全民进行民主法制教育的具体实践，是我市各族人民政治生活和地方政权建设的一件大事。

通过此次换届选举，积极推进社会主义民主政治建设，尊重、保障选民和代表的民主权利，调动选民参加选举、参与管理国家事务的积极，依法选举产生市、县、乡三级新一届的国家政权机关，为加强地方政权建设，坚持和完善人民*制度，加快我市改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划的各项目标，建设富裕雁阳、文化雁阳、生态雁阳、平安雁阳和社会主义新农村，使得雁阳在芜湘境内能率先实现跨越式发展，全面建设小康社会宏伟目标提供坚强而有力的组织保证。

在华夏，人大、政府、政协官员的选举均为每五年一个周期，1993年是选举年，1998年是选举年，2003年同样也是选举年。

换届选举就意味着此次会议干部调整是主旋律，已满任期或任届年龄的部委和地方领导干部将开始进行大的人事分工调整。

按照1983年的《中央关于建立老干部退休制度的决定》，正部级官员65岁，副部级以下官员60岁为正式退休年龄。

据宪法，国务院有对副部级或以下干部(重要岗位的正厅)直接任免权，而正部级干部则由总理提名，全国人大或常委会任免。至于地方政府正副职干部则由地方各级人民*分别选举和罢免。

雁阳市委书记褚凤知的这次讲话，意味着雁阳上下自政府、人大、政协以及政府各组阁局的领导班子，即将迎来崭新的‘篇章’，同时也意味着波涛汹涌的又一轮权利争锋和利益碰撞后‘改朝换代’的到来。

4月底，国务院集中任命了一批正副部级干部，其中就包括原雁阳市委书记褚凤知。

他将担任芜湘省委第一副书记、（代）省长，并免去其雁阳市委书记、市人大常委会主任一职。

4月26日，芜湘省人大换届选举工作会议在星沙顺利闭幕。

49岁的褚凤知由华夏芜湘省委副书记职务代理省长不到30天后，于这一天正式以最高选票当选为梧南省省长，省委第一副书记(正部)，成为华夏国23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区中最年轻的正省级干部之一。

人大会结束后，据知情人士透露，褚凤知任省长，当之无愧，众望所归。

雁阳本地某位工人出身的人大代表则声称，他最懂我们老百姓的心声。

同月中，芜湘各省市领导层也进行了一系列调整，比较重要的人事任命记有：原芜湘省委常委、雁阳市委书记褚凤知升任芜湘省委常委、省委副书记（分管组织和政工等，党内排名第三）。省委委员、芜湖省副省长兼省发改委主任候卫东在掌舵省级发改委两年后，带着著名宏观经济学专家的美誉接任褚凤知的职务。芜湘省政府副秘书长李明生则作为空降干部下到雁阳担任雁阳市委常委、组织部长一职………

与此同时，雁阳市所辖三市（市级市）、六市、七区的1993年换届选举的帷幕也随之拉开。

进入五月份以后，耒河市政府各级班子、市人大、市政协也迎来了自己选举换届。

不出所料，已经成为绝对强势的市委书记赵云明兼任了市人大常委会主任一职（原先的主任是李建军一手提拔上来的），市政法委书记刘光亚因为年龄到点正式退休，而另一位专职副书记邵卫华却不知怎么活动了一下，调往雁阳市卫生局担任局长一职，反而因祸得福，级别上调为正处，市纪委书记穆鹏接替了他的职务，而信任纪委书记竟是项枫的老熟人，雁阳市第二监察室主任吴国正。

项枫的另一位老熟人，原市委宣传部常务副部长陈宏策则被选举为新一届耒河市副市长。

至于项枫自己，还不满25周岁的他，亦被任命为耒河市市委委员，政法委第一副书记，市公安局局长兼市维稳办主任，行政级别虽仍只是副处，但好歹成为了，而且名头也蛮多的，随便划拉出一个都属于很牛比的那种。

当然，除了党委的变动，其它任命都是在召开的市级人大会上通过后宣布的。

对这个任命，项枫心里其实很有几分郁闷，毕竟作为公安局长，他这次却没能接过政法委书记一职，从而进入常委班子。不过他短短半年多时间便一路青云直上，成功实现了由副科到副处的跨越，从而进入雁阳市委组织部的正处级后备干部序列。

不过项枫也知道，木秀于林，风必摧之的道理。在宦海上行驶，不论你的背景有多深厚，你的能力有多么强，都不要急于显露出来。

既要踏踏实实做事，不要被人看轻，更要低调低调再低调，政治风云变幻莫测，自己才刚进入官场不到一年，比起那些动辄混迹几十年的老狐狸，现在真正只能算是着石头过河，千万不能被汹涌的漩涡卷走。

赵云明闻弦歌而知雅意，也就采取了默认的态度，不过他并没有将这件事对项枫挑明，年轻人还是多受点挫折为好，一帆风顺的树苗是永远都长不成能够遮风挡雨的参天大树的。

日子过得很快，转眼间就过了一个多月，省、市、市三级的换届选举对耒河几乎没产生任何影响，太阳每天升起、地球照样自转，耒河人民在梧南省委、雁阳市委以及耒河市新一届班子的带领下，依然努力向前奔向小康。

五月下旬，为贯彻落实党的十七大神，学习实践‘邓、小平理论’等重要思想，最本的是要坚持执法为民思想，以最广大人民的本利益为出发点和落脚点。

‘群众利益无小事。’为了切实为人民群众生产生活提供更加便利的服务，维护广大人民群众的利益，*在深入开展调查研究、广泛征求人民群众和社会各界意见的基础上，决定在户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四个方面，陆续实行三十项便民利民措施。

耒河市公安局以此为契机，展开了轰轰烈烈的“打击犯罪、为民谋利、超越自我，争创一流”的学习运动，此项活动将持续三个多月，分为四个阶段。

第一个阶段为学习阶段，各科室各部门要成立相应机构，制定方案，积极读完*所下发规定的学习读本。

第二个阶段是查找问题和纠正错误阶段，在第一个阶段学习的基础之上，结合各部门的实际情况，找出差距所在。

第三个阶段则是整改提高阶段，就是以实际行动来解决查找出来的问题，切实提高地发展公安队伍水平。

第四个阶段在活动结束以后一个月，再来重新检验此次活动效果。

俗话说的好，新官上任三把火。

这项活动也是项枫出任公安局长后的第一个动作，声势搞得很大，引起了市委、市政府以及市局等相关领导部门的重视。

进入6月份，随着6月7日高考日期的临近，各种利用高考进行诈骗的不法行为也有逐渐抬头的趋势，针对此类案件，市公安局特意在网上发布了历年来涉及高考的几种主要诈骗手段，建议各单位提前做好预警宣传工作，积极开展防范打击。

6月7日，早上九点，高考第一天。项枫陪同市委书记赵云明等一行人来到耒河市一中考场进行视察。

随行的人员当中有两个是市电视台工作人员，一个看上去大概25、6岁，身材很正、长得挺漂亮的女记者和一个大胡子中年男摄像师。