“怎么会乱？”长宁眨巴眨巴眼睛，这个问题已经谋划了很久。“你们记好。修改刑法的同时设立出海贸易章，各地港口设立出海关卡，简称海关；海关要多派军队驻守，所做之事，就是清点当地现有的船只，记录下各个船队或者私船所属，无论是什么都要做到有出处。尔后，出海时间有限定，货物出海有限定，户籍不明者不得出海。”长宁住了话匣，“这些事，还需要朕教你们吗？”

臣子们还是第一次听到这样的法令。

卢锦正不禁连连点头，皇上这番用意，怕是行得通！海关…海关…真是一个有趣的存在。若是真的按这般设立出海章，倒是可以促进商贸来往，提高商户的积极。

“臣遵旨。”

工部尚书和刑部尚书虽然不是很能理解，但也只能先行应下。

长宁扭了扭脖子，一双眼睛直望着头顶上的天花琉璃阁。“海盐不能归民，珍稀药物不能归民，枪矛不能归民，马匹不能归民，工程……”说到这一块似乎想到了什么。

“工程方面，朕觉得朝廷大可以与民合作。”

“合…合作？”几位大臣面面相觑。

“就像修建官道，修建运河，官府可以与百姓一同合作完成，一方出钱一方出力或者两方各自对半分工。工程结束后，是个长远利益，大可以两方分利。”长宁说完，复又自己点了点头，“就这样定吧。以往这些事都是官府自己负责，吞了多少钱还不得而知呢，一方独大怎么行？刑部，回去把这一条也改了。”

“是…”刑部尚书额上不禁冒出一层冷汗。

女皇帝这是…这是要大改啊。

中书令程方有点方了。

本来长宁登基，众臣就没有想过这个皇帝要做出什么样的成绩。毕竟还有一个乾治帝的遗腹子在，大家都想着长宁当了几年皇帝撑场面，遗腹子大了，自当又回到男子为帝的时候。只是从长宁决定秋试开始，刑法就开始一点点被修改，如今更是从六部抓起，大改平日里不曾动过的规章律例……

真不知道，她下一步又会做什么。

“朕要加一项工程。”

什么？程方一惊。

“皇城里独有的温鸾工艺，朕打算列为国有工程公布出去。”长宁自动无视了下列大臣的目瞪口呆，“到时候，工艺还是朝廷所有，但是，可以在各地设立地热的享受，就如同买卖海盐一样买卖地热，工艺不得外泄，一经发现，杀无赦。”

最后杀无赦三个字，长宁是轻描淡写的口气。

如果将地热和海盐相比拟，私下贸易的人的确达到死罪之重。只是皇帝毕竟只是一个女子么，怎么一开口就是杀无赦…程方突然有点懂了，这人的确不同于普通的娇滴滴女子，是个心狠手辣的人…

“皇上，温鸾乃是皇城独有，确定要把工艺秘方放出吗？”

长宁沉默了一会儿。

她在思考一些、这件事可能会带来的东西。

“按朕说的去做。”

——

靖雀元年七月。

时至盛夏，靖雀年的第一次秋试也即将走上台面。

同期，刑法进行了新更改，添加了出海贸易规章，设立了海关管辖。百姓商贾们争先恐后地了解事情情况，不少有壮志之心的人纷纷组立船队，相邀合作一同出海贸易；

同期，工程新修法例，改为官民合办；

同期，地热工艺之方由皇城工匠掌管