七月时，太阳就像一个火盆炙烤大地。

从河套来的战马都显得疲惫，不过沿途入京，一路上皆是小麦丰收的场景，与前些年相比，这点热浪之苦倒算不得什么了。

这几年赶上好的光景，朝廷之上无人祸乱，尤其是民间牧马政策的取消，老百姓负担为之一轻，因而能有这炊烟袅袅的景象。

他这一路人马送的是河套总督上给皇帝的奏本。

当朱厚照看到的时候，王守仁已经率军深入大漠，即便信重于他，但没有最后的结果还是不免有些担心。

只不过不能叫臣子们看出来。

恰好还真有项大事。

今天，侍从室景旸将正式启程前往宁波，因为季风的原因，日子已经不能再拖了。到了宁波以后，他将和水师副提督沈光洵一道乘船出海，历访各国。

这是官方的出访，所以每到一个国家，景旸要拜见各国官方首脑，不管是正经的国王还是反叛的将军，这都没关系，重要的是传递东方大国贸易和和平的声音。

为此，船只上会存放丝绸、瓷器、茶叶以及江南最为名贵的棉纺织绣，同样的少不了白银和黄金。

如果对方国家愿意，那么景旸还要上呈国书，代皇帝致以问候，同时以双方元首的名义缔结友好通商关系，以便来年扩大两国间的贸易规模。

如果对方国家不愿意，朱厚照给他定的基调是不去管他，人家自己愿意与世隔绝，那由他去，锁个几十年，以后更落后，更好收拾。

这是自三宝太监下西洋以后，大明再一次组织官方队伍远洋，除了拓宽贸易以外，此行还有一个目的，就是要熟悉航路。

而这就与朱厚照接下来的施策有关了。

奉天门外，皇帝为景旸办了一个盛大的送行仪式，他像汉武帝对待张骞那样礼敬景旸，因为路途遥远，要面对各种艰难险阻，甚至能不能活着回来都是一个问题，所以在他成行前，升授其为总理外务部侍郎的诏旨就已经下了。

现在的景旸是大明朝廷正儿八经的外交官员，代表的是皇帝的意志，他的动作就是大明的政策实践。

朱厚照也知道，这个年代这样的行程和玩命差不了多少，而和性命相比，官职又算得了什么，所以说这份礼敬他是真心实意，

“自盘古开天，三皇定国，五帝开疆，我华夏之民聚居于黄河之岸，繁衍于长江之畔，千余年来，汉民边界不断开拓……及至我皇明鼎定天下，始知世界之大，不唯中原大地，而更广阔万里……更有诸国林立，臣朱厚照秉承上天之意，祖宗余志，决意振兴汉人雄风……今派遣外务侍郎官景旸游传列国，扬我国威，兴我边贸……”

众臣只以为皇帝只是这样念一篇词，替景旸鼓气。不曾想，皇帝还在践行词中加了一句‘官府、民间合力开拓海洋’这样的话。

虽然只是一个小小的短句，但背后的内涵可不得了。

其实大明是有路引制度的，哪怕在陆地上，人想要随意移动也不那么容易，更不要提在海上了。

路引制度是一种控制人员流动的政策，对于稳定社会秩序有过积极作用，但在明朝商品经济逐渐发达的现在，已经有些阻碍了。

看起来就是办张证明的事，这是不懂官府里办事的道道。

就这么说，你跑一个衙门是不是得多交一个衙门的供奉？多办一张证，是不是就是多一张证的价格？哪里是跑一趟腿这么简单的事？

再延伸开来，有可能你跑过去，人家和你说有个什么什么前置，比如说，你先证明你自己是本地人。你说我爹是本地的，那好，你再证明你亲爹……是你爹。总之不见银子，办法多得很。

各式各样的政策在层层异化之下几乎都会变得相当复杂，这是从娘胎里带来的死结，很难化解。

当然，随着封建王朝逐渐腐朽，各种政策都在从现实回到纸上，路引制度也是其中的一种，明朝中后期，这个约束力已经小了很多，甚至还有徐霞客这种地理学家、旅行家。

但大明现在在中兴呀！

随着官僚系统在朱厚照的强力掌控下逐渐恢复活力，其附带的各项制度自然也就会被翻出来。

这与发展商品经济背道而驰，朱厚照考虑过哪怕是在江南地区，民间商品经济发达的地方区域性的进行取消、或是放松部分管制，这也可以是一个阶段性的目标。而后他又考虑到，其实整个封建王朝的所有政策制度都是适配和小农经济的，这一点但凡了解过一些政治经济学的人都会明白。

通俗的解释来说，就是重农抑商的政治氛围和政策，再发展一千年也诞生不了自由贸易。

你种什么样的因，就得什么样的果。

现在大明的这个‘果’被朱厚照给改变了一点，商品经济越繁荣，就越会和现行的各种政策进行对撞。

不可能政治上是控制、压迫，经济上却活力满满。

路引制度只是其中的一种，包括之前被放松的钞关也是如此。

实际上，这些政策还不知有多少。

所以最根本的，朱厚照是想建立一个共识，即朝廷应当为农业和产业发展制定相适宜的政策，在不适宜的地方进行小范围内的、逐步的改善。

但这一点何其难也。

祖制不可变，几乎是这个年头不可逾越的高山。

想必也只有通过实践来逐步的建立起文官群体这方面的意识，而后面向社会实际问题，要他们拿出解决办法，这样更好一些。

而一切激进的改革，则要非常小心。

现在朱厚照做的正是如此，他没有在任何地方说过要取消路引，他只是在践行词中多提了一句，鼓励百姓自发出海。

这种场合之下，所有人都不好打断践行的进程，而进行激烈的反对。

更何况，海贸开了十年，民间早就有百姓出海了。这点转变就是从以前的默认到现在的鼓励。

朱厚照念完以后，神色如常，他扫视一片，朝臣们也无异议，而仍然是将注意力放在景旸的身上。

景旸身穿红袍官服，头戴官帽，神色肃穆，双手平举接过皇帝交来的国书，“微臣谨遵陛下旨意，赴汤蹈火，在所不辞！”

“记住，出了国门，你便是大明的臣子，代表的是朕，是大明，因而行事待人要不卑不亢。还要记得，朕不会忘记任何一个臣子，若是遭遇险境，无论如何要派人递个信回来，朕必兴军伐之！”