它只在‘重大事务’的时候才会体现出来。

比如说马政，战马是这个时候的‘战略物资’，自然属于重大事务。

马政归属太仆寺管辖，太仆寺隶属兵部。朱厚照在处理马政相关事务的时候，就会要求内阁首揆、兵部堂官、太仆寺卿都要参加。

这样就能形成一种‘重大事务’都有内阁阁老牵头处理的局面。阁老是百官之首，能调动的人员、资源都无可比拟，手中所负责的‘重大事务’就成了某种意义上的国家战略，任谁也轻易不敢违逆。

除此之外，因为马政涉及到银子、修缮一些建筑，那么就需要户部、工部一并参加。

而对于特别特别重大的天字号事务，例如河套军管区，那么就是内阁、六部全部参加。

因为王鏊、王炳本身也有协助首揆的职责，碰上事情的时候按要求都要全力配合。

当然在这个过程中会有推诿、不配合、不是自己的事情拼命的往外推这种现象，这就属于政治体制在运行过程中的摩擦与磨合，不闹大没事，闹大了之后自然会有皇帝来解决。

对于朱厚照来说，这种模式的优势在于能够定点到人：是什么事情，就有一个主要负责人，出了问题，能知道找谁。

所谓人人都管，就是人人都不管，上百号臣子在奉天殿七嘴八舌说一通，结果没人真的去干，或者干出问题来了没人负责，那就很不好。

这种责任体系的重塑，对于行政效率的提高有着重要的推动作用。当然，不要指望这样就能去除原本官僚体系中存在着的形式主义、官僚主义、贪腐现象等等弊病。

但是至少有一个优点，就是在面临重大事务的时候，可以让皇帝的意志有效的贯彻，因为它在层层推导，推不下去的情况当然会有，但没关系，过一段时间皇帝会问的。

一旦实际的效果不理想，就会促使链条上的官员出现‘不得不欺上瞒下’的冒险行为，从而迅速推高他的政治安全成本。

简单的说就是：胆子大你就骗。

这样会比‘政令不出紫禁城’的情况要好很多，也比让一众官员闲着没事儿干要好很多。

朱厚照是更习惯于这样，他现在的早朝已经变成三日一次，而更多的政务处理形式变成了以他宣召责任官员为主。

这样一来，正常的政务有文官体系处置，而皇帝会抓住重大事项，整个国家自然就有人在管理了。

一年半以来，除了内阁的变化。

京中各部大臣也有调动。

王炳入阁以后，不再担任兵部尚书，皇帝调原陕西巡抚齐承遂入京接替。这是复套成功之后，对各有功官员进行封赏的又一例证。

齐承隧原先属于杨一清集团，西北几年两次大战，没有功劳也有苦劳，再说能得杨一清认可，便说明此人并非酒囊饭袋。

朝中清流官员其实不少，但朱厚照不愿意让这种人染指兵部。

到时候他不喜欢周尚文、杨尚义这些偏向于进攻的大将，对他们一顿打压，再胡乱调动一通，还要皇帝自己出来收拾残局，倒不如还是任用原本军功体系中的人，他们相互熟悉，对于边关大将来说，也便于和京师保持稳定、平和的关系。

另外，三个多月前，刑部尚书闵珪致仕，他是宣德五年（1430年）生人，七十九、八十的年纪实在是很大了，所以三次递上辞呈，朱厚照便准允他归乡养老，只不过当时还是冬天，所以便想着今年春天返乡。

闵珪是浙江湖州府人，只要天气稍好，就可以乘船一路南下。

其实除了天气原因，还有一点促使他没有着急回。

便是历经两年的修建，京师之中的藏书园正式落成了。

藏书园坐落在京师南城，整体上由假山、人工湖、书楼而组成，并以缠绕其中的长廊、亭台、书阁做点缀，各种花草、绿树当然也是不缺，可以这就是一个书生的‘皇家别院’。

为了保证一定安全性，藏书园建有墙院，只开了一个南门，大门上方藏书园三字，由朱厚照亲笔赐匾。

左侧石墙上刻有立建此园的目的，也是引用的一个名句。书，犹药也。善读可以医愚。

右侧石墙同样是一段文字，主要是记录当时皇帝如何决策修建藏书园，这其中就出现了负责此事的官员的姓名，少府张池。

三月春暖花开。

藏书园内外都站满了神武卫和锦衣卫的人。

如今皇帝再出宫，已经不是什么稀罕事，藏书园这个项目花了朝廷上百万两银子，无论怎样也要来看看的。

园子的整个结构是一个椭圆形，中间是有山有水有竹林，左右两侧分出去，左边为儒学、右边为杂学。

石板路一路下去，像儒学会出现圣人园，里边儿会按照孔子、孟子、朱子等人名，放置他们的传世之作。

圣人园再下去则按朝代区分，这样就会有汉赋、唐诗、宋词的区别，那个时代的一些文学大家以及史学类书籍都有收集。

杂学类的园子修建的更为简单，它是以专业区分，比如医学、军事学、农学、格物学、兵器、地理、算学等等。

这些独立的院楼风格各异，但统一的是正门都放置一个大缸，里面是装满水的，这样一旦遭遇火情，则立马取水灭火，将损失降到最低。

藏书园里除了书本，还有必要的一些商铺，这是有藏书园本身开设的，比如简单的餐食店、文房四宝店以及纸伞店等等。

看书不要钱，但这里的东西都是要钱的，并且不向私人开放这个生意，反正多少收回一些钱，想着是把管理维护人员的工钱给挣回来。

看书虽然不要钱，但是为了进行必要的管理，对于进入的人员是有要求的，便是进来的人要进行登记，写明去哪一个园，这样会发给凭证，凭借这个证入园。阅读结束出来的时候，也要表明是离开，还是去其他园子，这同样会有凭证。

这样可以留下痕迹，如果园子里的书遭到偷窃、破坏，就可以精准定位有哪些人进入过园子。

防小人不防君子，做事情要细致到这个程度才有成功的可能。

当然，朱厚照进来这里是不需要这些东西的。

他进来主要是查看三点，一个是桌子、板凳这些阅读书籍所需要的东西是不是足够，其二是书籍的汇总和分类情况，第三是整体的安全性，比如说靠近围墙的地方不要有高大的树木，这是基本常识了。

跟随皇帝前来的内阁首揆杨一清、礼部尚书林瀚、少府令顾佐。