之所以维持之前的现状，也是为防御海对面扶桑国而考虑。

这一战，虽然歼灭了危害东州十多年的海盗倭寇，算是换了当地百姓一个和平，但海盗倭寇集团的背后，是虎视眈眈的扶桑。

如果就此放松警惕，合并一州，倘若扶桑某日大军来犯，这一州百姓的生死，可全攥在一人之手。

而这一人要是没大都督一职制衡，那就是一家独大，而且地域之广，也不是一人能够管理过来。

为了防范扶桑，还是按照一州两治，前后分治最好，这样就算扶桑来犯，前东州也能第一时间投入战斗，而后州也有充足时间准备，提供粮草、兵力。

对这，苏祁安没有一点反对意思，反而十分支持，不单单是从现如今东州广大地域来看，也是为了日后返京叙职，不被人捏住把柄做准备。

东州战事兵力虽广，伤亡很大，但终究是平定了战事，荡平了匪患，这战功算是天大了。

别看苏祁安还没回京，但有关他的讨论很多，本就战功显着，真要是在东州分治的情况上插一脚。

朝中诸多大臣，百分百会弹劾他，会以他有私心为由，借机会控制整个东州。

东州这块地，对大凉很重要，说是摇钱树都不为过，不知多少双眼睛盯着。

特别是这一战的平定，让不少朝中权贵，对苏祁安目前施政东州眼红。

如果不是陛下钦点，苏祁安只待两个月，要是时间在长，苏祁安都得被弹劾死。

在这种节骨眼上，任何的一步，苏祁安都得走的慎重。

目前的东州分治没有问题，前东州还是以吴定国为主，朝中也没有多少意见，这么多年吴定国的贡献是有目共睹的，加上又是老臣，身份名望都很高，要是有人动他，只能说脑子有病。

如今争议的点，是后九郡的东州，苏祁安来东州四五个月，加上这次东州之战，后东州三位主要州级官员，都被苏祁安给一锅端了。

如今的后东州的主政州级官员急缺，对此苏祁安已经和吴定国商议很久，并向朝廷推荐了两名新的主政官员。

苏祁安的推荐，基本上没有阻碍，很顺利通过了，之所以如此顺利，不是朝堂众大臣幡然醒悟，而是苏祁安得到了苏玄庸的支持。

两个月的施政东州，只要不是太冒进，有危险的事，基本上都是一概同意。

这次推荐，算是走一个流程，很快得到批准。

苏祁安向朝廷推荐了两个人，一个阳莱县令方敬之，另外一个东州左都督樊崇。

方敬之担任代州丞，樊崇担任州尉，推荐这二人，也算是目前最合适的人选。

别看方敬之只是一介小小的县令，但老实说，这么在基层的打磨，以及在东州这段时间的主政，丝毫不输任何一名郡守。

由他担任代州丞，绝对是可以的，本来苏祁安想直接提名做州丞，但方敬之不同意。

他知道苏祁安对他的好意，明白他这么多年的付出，没有发现他的才华，如今一个机会平台出现，苏祁安自然会竭力推荐。

他不愿做直接的州丞，主要是怕给苏祁安带来麻烦，别看这一个月的施政，苏祁安很风光，但背后有很多朝廷的眼睛盯着，就等着苏祁安犯错。

另外一方面，他做了这么多年基层县令，一下子官升好几级，要他管理一县、一郡还没什么，现在一下子主管一州政务，确实要给他时间熟悉。

方敬之的顾虑，苏祁安思考再三后，也能理解，没有强迫，便退一步，改为代州丞，这样既能有时间熟悉，也能发挥州丞的职责。

至于樊崇的东州尉，就没有这么麻烦，本身以他左都督的品级，和州尉相差无几，所做之事也都差不多。

都是管军务，只不过之前是管作战军队，现在要管理州内的一切军务，以樊崇的经验，用不了多久就能上手。

有了州丞、州尉，后九郡基本上是能运转起来了，不至于何事都要找苏祁安报备。

就算苏祁安在会处理政务，面对一州所有政务，处理起来也吃不消。

有了这二人的上任，苏祁安轻松不少。

有州丞、州尉，确实能够让一州的政务运转起来，可这只是暂时的，很多大事，还是要由州牧来发令的。

至于州牧的人选，确实是一个伤脑筋的事，在整个东州如今的官员中，很难挑选一位担任州牧。

毕竟它的权利很大，苏祁安可不想在出第二个周子斌，因此州牧一职要极其慎重。